海岛夜话

 ——纪念周恩来总理逝世32周年 

   

    今天是周恩来总理逝世纪念日。周恩来担任共和国总理26年时间，如果宪法允许由周恩来担任终身总理的话，估计人民会举手赞同的。周总理在对敌斗争和党内斗争的惊涛骇浪中表现出的高超的政治智慧、伟大人格，令高山仰止景行行止，让他的敌人都为之敬佩，连蒋夫人宋美龄都曾感叹：如果周恩来在我们这一边，被赶到台湾的不是我们而是毛泽东了。

    “周公吐哺，天下归心。”在新中国的中央人民政府第一次委员会议上，会议一致决议，由时年51岁的周恩来任政务院总理并负责组建政务院。周恩来，这位伟人成了这个饱受沧桑的千年古国的“大管家”。建国伊始，从周总理组建政务院这件事来形容“天下归心”，不无道理。

    请看当年由周总理组成的共和国第一届“内阁”成员名单：

   

    总    理：周恩来

    副 总 理：董必武、陈  云、郭沫若、黄炎培

    政务委员：谭平山、谢觉哉、罗瑞卿、薄一波、曾 山、滕代远、章伯钧、李立三、马叙伦、陈劭先、王昆仑、罗隆基、章乃器、邵力子、黄绍宏。

    秘 书 长：李维汉

    副秘书长：齐燕铭、许广平、郭春涛、孙起孟、辛志超

    最高人民法院院长：沈钧儒

    最高人民检察署署长：罗荣桓

   

    政治法律委员会主任：董必武

    财政经济委员会主任：陈  云

    文化教育委员会主任：郭沫若

    人民监察委员会主任：谭平山

    内务部        部长：谢觉哉

    外交部        部长：周恩来

    公安部        部长：罗瑞卿

    财政部        部长：薄一波

    贸易部        部长：叶季壮

    重工业部      部长：陈  云

    燃料工业部    部长：陈  郁

    纺织工业部    部长：曾  山

    食品工业部    部长：杨立三

    轻工业部      部长：黄炎培

    铁道部        部长：滕代远

    邮电部        部长：朱学范

    交通部        部长：章伯钧

    农业部        部长：李书城

    林垦部        部长：梁  希

    水利部        部长：傅作义

    劳动部        部长：李立三

    文化部        部长：沈雁冰

    教育部        部长：马叙伦

    卫生部        部长：李德全

    司法部        部长：史  良

    法制委员会    主任：陈绍禹

    民族事务委员会主任：李维汉

    华侨事务委员会主任：何香凝

    中国科学院    院长：郭沫若

    情报总署      署长：邹大鹏

    海关总署      署长：孔  原

    新闻总署      署长：胡乔木

    出版总署      署长：胡愈之

    中国人民银行  行长：南汉宸 

   

    从这份“内阁”名单中可看出：4个副总理中有2人是民主人士，占1／2；21个政务院领导成员中，有11人是民主人士，占52％；政务院下属34个部（委）中，民主人士担任部长（正职）的有15个，占44%。另据资料，政务院34个部（委）中的109正副部长中，民主人士共有49人，近45%。此时民主党派和民主人士所占比重之大，为共和国历届政府之最。而且，一些民主人士在民国时期目睹官场腐败是拒绝做官的。新中国刚刚成立，人民安家乐业，一片欣欣向荣景象，全国上下团结一心，同仇敌忾，在短短的几年时间里就医治了战争的创伤，恢复了经济发展和社会秩序，政风之正，民心之畅，社会风气之纯，新的社会制度充满了生机和活力。这就是在共和国历史上为人们所深深称颂并深深怀念的建国之初的“五十年代”。

    周恩来总理将一个在人类历史上前所未有的政府管理体制付诸实验，并在实践中证明了是行得通的、“天下归心”的。他给世界留下的遗产足可与被美国人民称为“国父”的华盛顿相媲美。华盛顿·欧文《华盛顿》一书中写道：华盛顿在1787年主持美国宪法会议时指出：“我们犯了一些错误需要纠正。我们大概对人性作了过高的估计。经验告诉我们，如果没有强制力量的干预，即令是最符合他们的利益的措施，人们也是不愿采纳实施的。”因此，华盛顿指出，“第一，授予全国性政府的权力并不超过履行一个好政府的职能所绝对必需的限度。第二，由于一切执政者永远都是人民的自由选举产生的，……因此，只要人民的整体还保留着任何美德，这个政府就决不致退化为君主制政体、寡头政体、贵族政体或任何其他形式的专制政体或压制政权。”华盛顿主持制定的美国宪法，为美国从此走向繁荣富强奠定了坚实的基础。华盛顿的继任者亚当斯在就职演说中对他的前任这样评价：华盛顿“长期以来用自己的深谋远虑、大公无私、稳健妥当、坚忍不拔的伟大行动赢得了同胞们的感激，获得了外国最热烈的赞扬，搏得了流芳百世、永垂青史的光荣。”我想，亚当斯对华盛顿的赞誉，用在150多年后的中华人民共和国总理周恩来身上，同样的合适！

    得民心者得天下，失民心者失天下。但天下如何归心？这是执政者历来关心的头等大事，即使是封建王朝，有作为的皇帝也无不时时考虑这个问题。建国之初的那种多党合作、互相监督、尊从民心，顺从民意，百川归海、百花向阳，政府与人民同心同德共同治理天下，使我们的祖国“从今走向繁荣富强”。这段历史，彪炳史册。尽管后来经过1957年的反右派、1959年的反右倾直到后来的“文化大革命”，党内民主和党外民主都遭受严重的破坏，我们的体制也在不断地堕落、变质和僵化，失去了应有的活力与生机。但正如温家宝总理所说的：“一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿，关键是要善于总结经验和教训。”