海岛夜话

——对福建省林业生物质能源产业发展的建议

一、我们已经进入能源危机的时代

国际能源机构2006年的报告指出，全球探明储量的石油、天然气和煤炭这三种不可再生能源，可供生产和供应时间分别为40年、65年和155年。也就是说，到2059年，世界上第一口油井开钻200周年之际，全世界石油资源大概所剩无几。2006年4月10日，法国《世界报》发出警告：世界已经进入能源的不安全期。

我国是石油资源贫乏国家，石油储量是世界的2%，但消费量却是世界第二。专家测算石油稳定供给不会超过20年，很可能是实现“全面小康”的2020年就是石油供给丧失平衡的“拐点年”。中国经济正处于高速成长期，GDP在很大程度上依靠能源满足供应来拉动。据专家预测，目前我国的煤炭、石油和天然气的储采比分别为约80、15和近50，大致为全球平均水平的50%、40%和70%左右，均快于全球化石能源枯竭速度。我国人均能源资源严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的1/10，人均煤炭储量仅为世界平均值的1/2。今年3月，国家国土资源部宣布，截至2006年年底，全国石油剩余经济可采储量20.43亿吨，天然气剩余经济可采储量24490亿立方米。预计到2010年，我国石油供需缺口至少在1亿吨以上，天然气缺口在 400亿立方米以上。国家商务部已经发出禁令，首次禁止燃料油和柴油出口，并于今年4月26日全面执行。能源问题已是关系到国家安全的重要问题。

二、寻找替代石油的生物质能源是解决能源危机的一条必经之路

生物质能源是最为广泛的可再生能源，每年地球上仅通过光合作用的生物质总量的能量相当于20世纪90年代初全世界总能耗的3－8倍，但目前为止尚未被人们广泛合理地利用。现代生物质能的利用，是通过生物质的厌氧发酵制取甲烷，用热解法生成燃料气、生物油和生物炭，用生物质制造乙醇和甲醇燃料，以及利用生物工程技术培育能源植物，发展能源农场。生物质能源将成为继石油、天然气、煤炭之后的第四大能源。

开发利用生物质能源以替代石油，已成为当今世界的一大热点。二十世纪末，美欧等发达国家就已经开始大力发展生物质能源产业以替代石油。目前，生物质能源战略已成为许多发达国家的重要能源战略，如美国的“能源农场”（利用生物工程技术培育能源植物并从中提炼生物汽油）、巴西的“乙醇能源计划”（主要从甘蔗、木薯中提取乙醇替代石油）、日本的阳光计划（太阳能利用）等，英国、法国、德国、丹麦、荷兰、加拿大、芬兰等发达国家，多年来一直在进行各自的研究与开发，并形成了各具特色的生物质能源研究与开发体系，拥有各自的技术优势。如瑞典，宣称该国计划用15年时间成为世界上第一个不依靠石油的国家，而且不需要增建核电厂；2006年，布什给美国生物质能源研发定了一个目标：到2025年，用其替代75%的中东石油进口；法国政府2006年３月宣布，计划投资10亿欧元建设10套生物燃料装置，旨在2008年生物燃料占燃料消费的比例达到5.75％，2010年占７％，2015年占10％；印度计划委员会于2002年7月制定了生物柴油国家发展规划，计划在2011—2012年间，实现生物柴油替代石油柴油20%的目标；南美大国巴西在替代能源方面的研究和生产走在世界前列，保持燃料乙醇生产和使用的世界领先地位，消费量达1073万吨／年，汽油将继续调合高达22％－24％乙醇，并于2006年开始五年内依靠主要从甘蔗中产生的乙醇驱动其80%的运输船只；今年３月，历来对能源有着极强的危机意识的日本，抢先在美国与巴西签署“乙醇输出国组织”合作协议之前，宣布出资80亿美元在巴西建立40个乙醇工厂。

利用现代科技发展生物质能源，是解决未来能源问题的重要出路。人类对能源的依赖和获取正面临着重大转折，由此将带来新的产业革命也将不可避免。我国于2005年2月28日颁布了《可再生能源法》，表明了我国政府在法律上明确了可再生能源包括生物质能源在现代能源中的地位。 但与发达国家相比，我国由于总体规划不够，缺乏生物能源产业发展的明确目标和技术路线，缺乏对生物质能利用的研发投入，生物质能源产业规模非常弱小，生物柴油也刚刚起步。敏锐的美国人在我国捷足先登，2005年美国贝克生物燃料公司在四川攀枝花地区种植了20万亩麻风树，计划未来几年投资20亿美元，建成中国最大的生物能源基地——年产近40万吨生物柴油。2006年12月，英国阳光科技集团与四川省凉山州政府签定了生物质能源项目合作协议，计划投资40亿元人民币，在攀西地区种植100万亩麻风树提炼生物柴油。2007年初，国家林业局和中国石油天然气股份有限公司决定，在生物质能源林资源培育、开发等方面进行全面合作。双方决定今年在云南、四川启动第一批生物质能源林基地建设，基地面积为60多万亩，可实现约6万吨生物柴油原料供应能力。与此同时，中海油基地公司与四川省攀枝花市政府签订了生物柴油产业发展项目，投资23.47亿元，预计到2010年种植50万亩麻风树，建设年产10万吨的生物柴油炼油基地。位于四川省西南部的攀枝花市和凉山州，正雄心勃勃地计划打造一个“绿色大庆”。这标志着我国林业生物质能源开发迈出实质性的第一步，对于进一步拓展林业发展领域，优化我国能源结构，缓解能源短缺状况，具有十分重要的意义。

三、福建省完全有条件有能力发展林业生物质能源产业

福建地处亚热带，植物种类达5000种以上，其中用材树种有400余种，为全国六大林区之一，森林覆盖率居全国第一，森林资源较为丰富，许多可做为生物质能源的树种，在理论上有可能在福建落户。在全球能源危机凸显的重大历史关头，探讨利用自身丰富的森林资源、发展林业生物质能源产业，是一件紧迫的任务，但也将是有作为的任务。

替代石油的能源林，主要是指富含石油成分的树种（石油的主要成分是烃类，如烷烃、环烷烃等），是植物能源的最佳来源，生产成本低，利用率高。据专家介绍，富含油脂的能源植物种类，世界上达万种以上,我国有近千种,其中含油率很高、目前已发现并受到专家赏识的有麻风树、文冠果、续随子、绿玉树、黄连木、橡胶树和西蒙德木等。如麻风树（又称小桐子、青桐木、假花生树等），种植简单，管理粗放，生长迅速，生命力强。在四川攀西地区试验，成活率高，三年挂果投产，五年进入盛果期，果实采摘可达50年，果实含油率为60-70%（每亩年产干果约650公斤，每公斤可榨取0.3公斤柴油）。还有木姜子（种子含油率达66.4%）、黄脉钓樟（种子含油率达67.2%）、苍耳子等植物。 以福建省所处的地理位置，可以断言，是完全有可能发现并大量培植能源林树种的。

最近，国家林业局编制了《全国能源林建设规划》、《林业生物柴油原料林基地“十一五”建设方案》，确定在“十一五”期间，将培育生物质能源林1200多万亩，以满足600万吨生物柴油和装机容量1500万千瓦年发电原料供应的林业生物质能源发展目标；在未来15年中，规划建设高产优质能源林基地2亿亩。将重点在云南、四川、贵州、重庆等省份发展小桐子600万亩；在河北、陕西、安徽、河南等省份发展黄连木375万亩，在湖南、湖北、江西等省发展观皮树75万亩，在内蒙古、辽宁、新疆等省份发展文冠果200万亩，并推动这些地区合理布局生物柴油产业化项目。

做为全国重点林区之一的福建，对全国的生态环境方面的贡献不小，但还应在生物质能源林产业发展方面争取走在全国的前头。这条路子如能探索成功，作为化石能源极为贫乏、重化工业基础相对薄弱的省份之一，将是对全国经济和社会发展的一大贡献。为此建议如下：

１、尽快制定符合福建实际的林业生物质能源产业发展规划。林业生物质能源产业，代表着未来新兴产业的发展方向。这个产业不与农民争粮，不与粮食争地，不与传统产业争利，不与国家争资源。同时直扣“三农”、能源和环境三大当代发展主题。但目前，我省对林业生物质能源产业的发展普遍认识不足，基本上存在着“五无”现象，即：无健全的工作体系、无稳定的科研投入、无成熟的开发技术、无主体企业运作经营、无配套的相关政策、标准等保障措施。林业生物质能源产业的培育正在起步，福建完全有条件抓住这个机遇，在林业生物质能源产业发展方面取得重大突破。特别要在品种选育、科研投入、企业培育、基地建设、技术开发等几个重要环节，进行全面的规划布局，投入相应的人力物力，以尽快地形成林业生物质能源产业。

２、解决好投入机制问题，鼓励民营资本进入新产业领域。生物质能源产业是个新兴产业，技术和工艺的成熟需要一个过程，雏形期经营成本相对较高，需要巨大投入。因此，首先要注意解决投入机制的问题。目前一些国家在可再生能源产业发展方面能够走在世界各国前面，其共同点无不是两个方面：一是政府导向性投入，重点放在研发方面；二是企业效益型投入，重点放在科研成果转化和产业扩张方面。政府采用了多种机制促进可再生能源产业的发展，比如政府提供专项资金、无偿资助和贷款贴息等经济激励政策、强制市场政策和采用新技术等等。我们各级政府普遍财力有限，用钱地方甚多，不可能将较多的财力放在新兴产业的培育上。因此，政府充分利用政策资源，依靠市场机制，培育市场主体，营造投资通道，积极鼓励并支持民营资本进入林业生物质能源产业领域，积极鼓励并支持民营企业按照上市标准上市直接融资，拓宽投融资渠道，形成生物质能源产业长效稳定的投入机制，利用不断成熟的资本市场的力量促进新产业的培育。

３、注意有限资源的高效利用，实行规模化集约化经营。林业生物质能源产业的发展，需要具备一定的规模优势才能具有效益。因此，要注意要解决产业规模化经营问题，以提高市场竞争力，并争取国家能源林基地在福建落地。在规模化经营方面，政府要注意积极引导和鼓励民营资本进入林业生物质能源领域并进行规模化集约化经营，特别是在重点地区鼓励企业进行股份制改造，大力吸收民营资本。以民营资本为主的股份制企业，相对而言更注重资源的有效利用，更注重市场竞争力的培育提高，更注重技术的创新进步。民营资本经营过程中出现的一些短期行为，除了利益最大化机制的引导之外，完全可以利用政策杠杆和通过监督机制来制约。

４、完善经营机制，推进“林油一体化”格局尽快形成。据国家林业局测算，我国现有可作为林业生物质能源利用的原料约3亿吨，折合标准煤约2亿吨。我国木本油料树种总面积超过400万公顷，种子含油量在40%以上的植物有154种，果实产量在400万吨以上。福建省森林资源中蕴涵着丰富的燃料油植物，除了可以利用森林中已有的一些燃料油植物以外，还可以挑选一些含油量高、适应性强的木本植物新品种进行一定面积的示范推广，重点利用先进的生物技术选育高抗逆、速生、高产的新品种，研究栽培工艺和生产开发技术，进行提炼工艺、理化和燃料特性及综合开发利用研究，为木本燃料油转化生物柴油提供原料和技术上的保障。

“十一五”期间，我国生物质能源产业化正面临一个重要的发展关头。建设环境友好型社会和资源节约型社会，既是国际社会为实现人类可持续发展的共同努力方向，也是面向21世纪的中国构建和谐社会的重大战略抉择。生物质能源的开发，有可能成为21世纪重要的经济增长引擎，成为最有创造就业和财富能力的新经济支柱。当人类面临能源、生态、环境和可持续发展的机遇与挑战时，林业生物质能源必将成为可再生能源中最为璀璨的一员。能源危机是个严峻的挑战，同时也是个难得的发展机遇。抓住这个机遇，培育出林业生物质能源产业并将其逐步发展成为福建省最具有魅力的支柱产业，是２１世纪赋予我们这一代人的一项艰巨而光荣的使命，我们没有任何理由漠视。